Zwei Punkte:
a) In limits.conf kann man lediglich die gesamte Anzahl der Prozesse des Users limitieren. Dazu gehören auch evtl. CGI-Scripte (per suExec gestartet), evtl. SpamAssassin, Email-Logins etc, etc.
b) Nach Änderungen an den Limits braucht der Server nicht neugestartet werden.
huschi.